一、遭遇输美轮（lún）胎特保案

    2009年4月20日，美（měi）国钢（gāng）铁工（gōng）人联（lián）合会向美国国（guó）际（jì）贸易委员会提出对我输（shū）美消（xiāo）费轮（lún）胎实行配额限（xiàn）制的特别保（bǎo）障措施指（zhǐ）控，经过（guò）5个月（yuè）政府磋商（shāng）、法律抗辩（biàn）、业 界游说的（de）艰难（nán）过（guò）程，但较终奥巴马政府迫于国内政治压力，不顾事实和我（wǒ）方的强烈反对（duì）,9月11日批准轮（lún）胎特保决（jué）定, 对从中国进（jìn）口的小轿车和轻型（xíng）卡（kǎ）车轮胎（tāi）实施（shī）征（zhēng）收为期三年（nián）的（de）惩罚性关税，依（yī）次为35%、30%、25%。虽然此决定比前期建议的55%、45%、35%有所降 低，但仍对中（zhōng）国出口美国（guó）的轮胎造成严重影响。

    二、党和（hé）*****关注轮胎特保案（àn）

    国家主席胡（hú）锦涛9月22日在（zài）纽约会见美（měi）国总统奥巴马时表示，美方（fāng）对（duì）中国输（shū）美轮胎（tāi）采取（qǔ）特保措施不符合两国利益（yì），类似事（shì）情不应（yīng）该（gāi）再次发（fā）生。为应对输（shū）美轮胎特（tè）保（bǎo） 案（àn），中橡协及涉案企业（yè）联名向温家宝（bǎo）总（zǒng）理写了3封信（xìn），报告情况（kuàng），寻求政府支持。对（duì）此，温总理都作了重要批示。在我国，上至党（dǎng）和国家较（jiào）高领（lǐng）导人（rén）直接（jiē）过问一个轮 胎产品案件，****；我国商务部等国家有（yǒu）关部（bù）门（mén）以及我们业界，为应（yīng）对此案所付出的努（nǔ）力（lì），也是****。

    在（zài）应对输美（měi）轮胎（tāi）特保案的5个月的时（shí）间里（lǐ），中橡（xiàng）协组织和动员了一（yī）切力量，采取了一系列的措施，配合商务部全力组织涉案企（qǐ）业开展应（yīng）对工作。组织（zhī）商讨应对措（cuò）施； 参（cān）加与美国（guó）贸易代表办公室助理代表的磋商会；3次派员赴美，参加有关谈判、磋商、听证、游说以及聘请美国公（gōng）关（guān）公司进行（háng）游（yóu）说等。并致信美国（guó）总统奥巴（bā）马，致信 美国橡胶制造商（shāng）协会等有关组织，建议（yì）政（zhèng）府尽快提出反制措施等（děng）等。

    三（sān）、印度终止对中国乘用车轮胎特保调查

    在应对输美轮胎特（tè）保案的同时，印（yìn）度5月18日对中（zhōng）国产乘用车轮胎发起特保调查（chá）。在商（shāng）务部的领导下，业界随即组织应对，通过多层次磋商交涉和充分的法律抗 辩，印度财政部保障措（cuò）施局9月30日发布公告，决定（dìng）终止（zhǐ）对中国乘用车轮胎特（tè）保调查。中国橡胶（jiāo）行业在应对（duì）特保调查中（zhōng）**获得胜利（lì）。

    四、行业经济（jì）增速逐季回升

经 历（lì）了国际金融危机（jī）的冲击和影（yǐng）响，更是遭（zāo）遇了举（jǔ）世关（guān）注、影响重大的输美轮胎特保案。但是，中（zhōng）国橡胶行业迎难而上，积极应（yīng）对，在（zài）国内外形（xíng）势严峻复杂的情况下， 经（jīng）济增速从（cóng）2008年下半年的（de）急速下（xià）滑（huá）转为2009年以来（lái）的逐季回（huí）升。据协会统计（jì）预测，2009年全行业出口（kǒu）交货值略（luè）低于2008年（nián），工业总产（chǎn）值略高于 2008年（nián），利（lì）税会高（gāo）于2008年。同时，产（chǎn）品结构得到进（jìn）一（yī）步优化，协会统（tǒng）计企业轮胎子午化（huà）率（lǜ）达到75%以上，高强（qiáng）力输（shū）送带和线绳V带比例达（dá）到85%以 上，钢丝编缠高压胶管比（bǐ）例超（chāo）过35%，湿法造（zào）粒（lì）炭黑比例超过80%。

五、开展新中国橡胶工业60年纪念表彰活动

    为纪念新中国（guó）橡胶（jiāo）工业60年（nián），通过企业（yè）自愿申报、分（fèn）会推荐、总会（huì）平衡、网上（shàng）公示，征求意见、较后审（shěn）定等程（chéng）序，中国橡胶工业协（xié）会对建（jiàn）国以来为橡胶工业科学发 展做出贡献的（de）推动者（zhě）、带头人（rén）、有功（gōng）专家（jiā）进行了表彰。授予27人 “中国（guó）橡胶（jiāo）工业科学发展推动者”荣誉称号， 65 人“中国（guó）橡胶（jiāo）工业（yè）企业（yè）科（kē）学发展带（dài）头人” 荣（róng）誉（yù）称（chēng）号，52人（rén） “中（zhōng）国橡胶（jiāo）工业科学技（jì）术进步（bù）有功专家（jiā）”荣誉称号。

    六（liù）、复（fù）合胶、合成胶进口税率调（diào）整（zhěng）

    2009年我国对由（yóu）各东（dōng）盟国家进口的（de）复合橡胶进行不同幅度降税。其中，2009年与文（wén）莱（lái）、印度尼西亚、马（mǎ）来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔（pǔ）寨、老挝、缅甸的协定税率（lǜ）由（yóu）５％降至０％，由越南进口的复合橡（xiàng）胶税率（lǜ）维持在５％。

    2009年对税则号40021919的丁苯橡胶继续（xù）对东盟（méng）各国执行7.5％的正常较惠国税率。而对于（yú）其他合成（chéng）橡胶，按照协议进程对东（dōng）盟老成员国以及新（xīn）成员国进行不同幅度的调整，对东盟老成员国降为零，对新（xīn）成员（yuán）国（guó）缅甸和越南降至５％。

    七、天然胶（jiāo）进口从量（liàng）税降低

    2010年1月1日起，中国（guó）将进一步（bù）调整进出口（kǒu）关税税（shuì）率（lǜ）。对乳胶、烟胶片、标胶继续执行选择税。天然乳胶按720元/吨或10%从低计征；烟胶片和标胶从 量税由2600元/吨或（huò）20%调（diào）整（zhěng）为（wéi）：烟胶片按1600元/吨或20%从低计征（zhēng），标（biāo）胶按2000元/吨（dūn）或（huò）20%从低计征。

    八、中橡协发布2008年度轮胎、非轮胎橡胶制品（pǐn）及（jí）橡（xiàng）胶贸易企业销售额（é）前（qián）十名

    为促进我国橡胶企业调整结构，做大做强，向集团化和国（guó）际化的方向发展，2009年3月（yuè）13日，中国橡胶（jiāo）工业协（xié）会发（fā）文公布了2008年（nián）度轮胎、非轮胎橡胶制品及橡胶贸易企业（yè）销售额（é）前十（shí）名，并于3月18日在广州举行的（de）中国橡胶市场（chǎng）论坛会上颁发了证（zhèng）书。

    九、中小企业获创新基金（jīn）支持

    2009年，全国橡胶行业18个（gè）项目获科技（jì）部中小企业（yè）创新基金（jīn）无偿资助，支持基金达1210万元。

    十、行业法规编制（zhì）列上重要日程

    2009年，配合政府有关（guān）部门，中国橡（xiàng）胶（jiāo）工业协会组（zǔ）织制定了“橡（xiàng）胶（jiāo）工业结构调（diào）整指导意见”以及“轮胎行业准入条件”草案，成为政府部门制订法规文件的基（jī）础和依据。同时，《中（zhōng）国橡胶工业（yè）十二五科学（xué）发展规划指导纲要》的编制工作全面（miàn）启动（dòng）。